知 名電信專家項立剛告訴記者，攜號轉網試點了好幾年一直沒有全面推開的一個重要原因，是因為試點效果不好，消費者的熱情低于預期、運營商有抵觸情緒。“形式 大于內容，實際意義非常有限。”他并不看好此次工信部釋放出的新信號，“與3年前相比，電信市場發生了很大的變化，2G主導的電信市場已經變成了 2G/3G/4G共存的市場，導致攜號轉網在市場上的優點日趨減弱。一方面，現在很多消費者有兩部甚至多部手機，分別承擔通話和上網的作用，轉網積極性不 高；二是消費者對資費的敏感度下降、運營商之間的價格區別也減小，而且轉網出去以后再想轉回來也不順暢。這些都導致攜號轉網在市場上叫好不叫座。”
王 珺則認為，從市場競爭的角度看，攜號轉網還是有很多優點的，也值得大力推廣，但之所以目前政府推進緩慢小心，一個重要的原因，是得平衡不同運營商之間的利 益。在2G時代，中國移動一家獨大，但在3G時代，中國移動的TD國產標準網絡建設就處于弱勢，因此天津、海南兩地的試點政策也是針對這種現狀設計的。在 4G時代，3大運營商的網絡水平差別趨小，如何照顧不同運營商的利益，激發其積極性，是攜號轉網能否成功的關鍵點之一，也是政府必須解決的問題。