一年一度的全國(guó)“兩會(huì)”昨天正式拉開帷幕，而有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融的話題卻已未開先熱。南都記者昨天在全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議開幕會(huì)現(xiàn)場(chǎng)采訪發(fā)現(xiàn)，來自金融界的政協(xié)委員幾乎人手一份有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融的提案，提案的內(nèi)容涉及互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)業(yè)政策、監(jiān)管模式、監(jiān)管尺度等多方面。
南都記者昨天獨(dú)家獲悉，“一行三會(huì)”等監(jiān)管機(jī)構(gòu)已就規(guī)劃互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)進(jìn)行多輪內(nèi)部磋商，擬定了多套監(jiān)管辦法。其中之一，便是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)及其產(chǎn)品采取近期與遠(yuǎn)期監(jiān)管相結(jié)合的辦法，其中近期監(jiān)管措施主要包括對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金要求，并擬于近期呈報(bào)國(guó)務(wù)院主管部門審議。全國(guó)政協(xié)委員、交銀施羅德基金副總經(jīng)理謝衛(wèi)昨天表示，由于互聯(lián)網(wǎng)金融的開放性和虛擬性，其崛起正挑戰(zhàn)中國(guó)金融業(yè)“分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管”的紅線。他建議在“一行三會(huì)”的基礎(chǔ)上設(shè)立更精干和權(quán)威的議事機(jī)構(gòu)，及時(shí)界定監(jiān)管歸屬。而央行副行長(zhǎng)李東榮昨天表示，關(guān)于余額寶的問題，現(xiàn)在正在做調(diào)查，要規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮其正面作用。
《證券法》修訂或涉綜合金融
不久之前的證監(jiān)會(huì)例行新聞發(fā)布會(huì)上，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人透露今年將進(jìn)行《證券法》的修訂和《期貨法》的起草工作。南都記者獨(dú)家了解到，《證券法》的修訂工作目前緊張較快，
已進(jìn)入全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委專項(xiàng)審查討論環(huán)節(jié)，其重點(diǎn)之一就是要對(duì)綜合金融業(yè)務(wù)出臺(tái)修改相應(yīng)的條款。“修改條款并不意味著很快要打破‘分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管’的框架，但金融業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀確定了其中的一些條款亟待修改和完善。”有知情人士向南都記者表示。
此外，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部討論中，對(duì)于交易所的改革問題也引發(fā)激烈爭(zhēng)論。初步方案顯示，監(jiān)管層有意對(duì)國(guó)內(nèi)的證券、期貨交易所實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等公司治理結(jié)構(gòu)，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)仍然堅(jiān)持保留對(duì)交易所高管人員的人事任免權(quán)。
余額寶規(guī)范方案正在擬定
針對(duì)當(dāng)前大熱的余額寶及類似產(chǎn)品，監(jiān)管從嚴(yán)幾乎已經(jīng)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)內(nèi)部形成廣泛共識(shí)。南都記者獨(dú)家獲悉，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的內(nèi)部討論會(huì)上，就如何規(guī)范和監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)及其業(yè)務(wù)已經(jīng)形成了多套備選方案。其中之一，便是采取“三步走”措施，擬定近期、中期和長(zhǎng)期監(jiān)管目標(biāo)，并出臺(tái)相應(yīng)的監(jiān)管政策。
其中，首先會(huì)要求互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)就其產(chǎn)品性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)等，按比例足額提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金?！皽?zhǔn)備金的比例視不同企業(yè)和產(chǎn)品會(huì)有所差異，但基本的原則是要覆蓋風(fēng)險(xiǎn)?！庇兄槿耸客嘎叮耙杂囝~寶為例，由于其資金絕大部分投向協(xié)議存款，按照《商業(yè)銀行法》的規(guī)定，其本金部分是有保障的，