昨天，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人就互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管熱點(diǎn)話(huà)題接受采訪時(shí)表示，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展創(chuàng)新的理念不變，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”的總體要求進(jìn)一步探索和完善監(jiān)管，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：暫停
暫停二維碼支付和“虛擬信用卡”意在防控風(fēng)險(xiǎn)
央行13日發(fā)文暫停二維碼支付業(yè)務(wù)和虛擬信用卡業(yè)務(wù)，市場(chǎng)有觀點(diǎn)認(rèn)為這是為了保護(hù)銀聯(lián)壟斷利益，抑制創(chuàng)新。
昨天，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)二維碼技術(shù)在移動(dòng)支付方面有所嘗試和拓展，但總體上有關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)模式仍處于探索階段，尚無(wú)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患。在沒(méi)有建立相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)規(guī)則和相應(yīng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度安排的情況下，擁有上億用戶(hù)的支付公司全面推廣二維碼支付可能引發(fā)的多種風(fēng)險(xiǎn)難以想象。
“虛擬信用卡”的發(fā)卡流程全程網(wǎng)絡(luò)化，省略了風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突破了現(xiàn)有發(fā)卡面簽審核等基本管理要求，對(duì)反洗錢(qián)法律制度和賬戶(hù)實(shí)名制度產(chǎn)生較大沖擊。同時(shí)，由于辦卡流程無(wú)法有效確認(rèn)客戶(hù)本人辦卡意愿，在目前個(gè)人身份信息非法買(mǎi)賣(mài)行為未得到有效遏制的情況下，還存在較大的冒名辦卡風(fēng)險(xiǎn)，極易發(fā)生損害消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題。
該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，央行對(duì)有關(guān)機(jī)構(gòu)擬推出的上述兩項(xiàng)業(yè)務(wù)只是暫停，不是終止。人民銀行將會(huì)同包括上述有關(guān)支付機(jī)構(gòu)在內(nèi)的各方從技術(shù)安全、消費(fèi)者保護(hù)、反洗錢(qián)、金融實(shí)名制等方面進(jìn)行充分論證，以安全為底線，支持有關(guān)支付機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程和規(guī)則、保護(hù)支付資金安全、切實(shí)落實(shí)相應(yīng)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度安排等基礎(chǔ)上，按照試點(diǎn)先行的原則開(kāi)辦相關(guān)業(yè)務(wù)，以維護(hù)支付市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
關(guān)鍵詞：監(jiān)管
強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)與鼓勵(lì)創(chuàng)新是并行不悖的
迄今為止央行已發(fā)放了250多張第三方支付牌照，顯示出鼓勵(lì)創(chuàng)新的理念，但目前對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的“加碼”又讓一些人覺(jué)得央行正變得趨向保守，央行是否在“變臉”？
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展創(chuàng)新的理念、方向、政策始終沒(méi)有改變，也不會(huì)改變。強(qiáng)調(diào)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、強(qiáng)調(diào)防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)調(diào)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，與鼓勵(lì)創(chuàng)新是并行不悖的。
目前，互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的大眾化和金融服務(wù)的普惠功能提升已經(jīng)呈深度融合、相互促進(jìn)的大趨勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新有利于發(fā)展普惠金融，有旺盛的市場(chǎng)需求，應(yīng)當(dāng)給予積極支持，也應(yīng)當(dāng)占有相應(yīng)的市場(chǎng)份額。對(duì)一些新的業(yè)務(wù)要留有觀察期，冷靜地分析總結(jié)，一切有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)增長(zhǎng)的金融創(chuàng)新均應(yīng)受到尊重和鼓勵(lì)。