記者從知情人士處獲悉，工信部或將在5月17日（世界電信日）向中國聯通、中國電信頒發FDD 4G牌照。但兩家首批僅限各開通20個城市，山東省濟南市在列。FDD是全球最為成熟、應用最廣泛、終端最豐富的4G模式，聯通、電信均期待已久。
今年一季度，中國電信移動用戶數凈減238萬戶。中國電信稱，移動用戶數下降主要是競爭對手推出LTE服務及加強營銷推廣、市場競爭加劇所致。分析人士認為，中國電信雖然去年12月獲得TDD LTE 4G牌照，但由于終端制約，始終無法大規模發展用戶，因此一直都在積極申請FDD牌照。此次若如期獲得FDD牌照，將能有效應對移動宣傳和營銷攻勢，遏制業務下滑的勢頭。
中國聯通握有世界最大的WCDMA網絡，并且全網已升級到H+，網絡覆蓋廣度和深度都不錯，因此受移動4G營銷的沖擊不算劇烈，但中國聯通3G制式（WCDMA）的平滑演進路線是FDD，所以中國聯通去年獲得的TDD LTE牌照無異為雞肋，若長期拿不到FDD牌照，其3G時代積累的網絡優勢和用戶口碑也將消耗殆盡。FDD越早發放，對中國聯通的發展越有利。
5月9日，工信部、發改委聯合發布了《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》，宣布放開所有電信業務資費，取消電信資費審批，所有電信資費將執行市場化調節。這意味著電信資費將完全市場化，由企業自主定價。對此，通信業資深人士認為這是FDD牌照發放的前兆，“既然電信資費完全市場定價了，那么FDD的4G牌照就該發了吧。要不沒手段遏制慘烈的競爭啊”，業內新浪名博@畢朝暉在微博上寫道。
某知名IT主編告訴記者，由于在LTE TDD 4G的搶跑戰略，中移動正在加速形成基于豐富現金流和4G先發優勢的有利格局。因此，盡快發放FDD牌照已成為均衡市場、遏制惡性競爭、避免一家獨大局面進一步擴大的籌碼，業內已基本達成這樣的共識。