江蘇省按照把老系統(tǒng)全部放棄,重新上馬新系統(tǒng)的辦法來估算,全省需要近7億資金投入,如果僅是升級,需要2億元;鄭州市有3000臺機(jī)具,升級估計需要150萬元。
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公交卡更新資金由誰出
“這些投入不會讓企業(yè)出。”徐文強(qiáng)解釋說,各級財政將撥付支持資金,但金額有限,大頭靠市場融資解決。如江蘇省,各級政府拿出1億元資金,其他靠市場來融資。
“這個市場融資不是靠企業(yè)向銀行貸款,也不用企業(yè)向別家借錢。”徐文強(qiáng)說,“各城市把此當(dāng)成了融資平臺,積極性很高,銀行也十分感興趣。融資平臺沉淀資金的利息,就能彌補(bǔ)升級成本。”
汪宏宇進(jìn)一步解釋說:“公眾手中的公交卡,相當(dāng)于一張變相的銀行卡,在全國統(tǒng)一的平臺內(nèi)流動,其實質(zhì)是類金融服務(wù),如同支付寶一樣,是金融服務(wù)業(yè)在公眾消費(fèi)中的拓展。”
徐文強(qiáng)認(rèn)為,這是項多贏的事情。公眾仍同以往一樣刷卡,乘坐公交不會多花錢;公交企業(yè)不僅不受任何影響,而且融資平臺贏利后,將返補(bǔ)公交企業(yè);各城市的一卡通公司也不需要自掏腰包承擔(dān)成本。原有的發(fā)卡渠道不變,誰發(fā)卡,誰收錢,誰融資。
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全國結(jié)算平臺有何作用
“全國平臺不發(fā)卡,不融資,是個分賬的結(jié)算平臺。”汪宏宇介紹,到今年7月,
這一平臺將建成投入試運(yùn)營。其運(yùn)營方式是,地方上的結(jié)算平臺與全國結(jié)算平臺對接,可以一個省份為單位,也可以城市或者城市群為單位。交通運(yùn)輸部將開展試點(diǎn)的是京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群與全國結(jié)算平臺對接。凡是旅客跨出本區(qū)域結(jié)算平臺,到了另一地的,進(jìn)入全國結(jié)算平臺,全國結(jié)算平臺結(jié)算出旅客在甲區(qū)域內(nèi)消費(fèi)的錢款后,發(fā)回給其發(fā)卡所在地的乙區(qū)域,由乙區(qū)域把錢支付給甲區(qū)域。“從全國結(jié)算平臺上流動的,就是數(shù)字符號,沒有現(xiàn)金交易。”汪宏宇說。
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刷卡是否享受當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼
“旅客異地消費(fèi)公交時,不享受當(dāng)?shù)卣膬?yōu)惠補(bǔ)貼,按照當(dāng)?shù)氐脑瓋r支付票款。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸司副司長王水平說。以北京為例,北京市民乘坐公交一次刷卡0.4元,但其原票價為1元,北京市政府每張票補(bǔ)貼0.6元。上海市民到北京刷卡,則一次刷掉1元錢,不享受北京市的0.6元補(bǔ)貼。
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如何解決充值退卡問題
王水平說,目前在個別城市,公交一卡通在使用過程中遇到了諸如押金、退卡困難等問題。下一步,將研究相關(guān)的改革政策,通過合理的機(jī)制進(jìn)行解決。
他分析指出,造成退卡的主要原因是,公眾不在甲城市生活了,到了乙城市卡成了廢品,必須退掉。實現(xiàn)了異地通用后,
將能減少公眾退卡。交通運(yùn)輸部正在組織編制技術(shù)規(guī)范,制定好相關(guān)異地充值、退卡的服務(wù)規(guī)則,滿足公眾需求。
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卡上資金安全有保障嗎
中國交通通信信息中心主任曹德勝回答說,系統(tǒng)設(shè)計上采用了對稱和非對稱密鑰相結(jié)合的方法,支持國密算法,同時兼容現(xiàn)有的國際通用算法。不僅符合國家法律法規(guī)對密碼算法的要求,而且滿足公交卡對安全技術(shù)的需要,確保在交易過程中的真實性、合法性,保證持有人的資金安全。
此外,后臺系統(tǒng)也建立了風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)異常交易,將特別處理,確保持卡人的賬戶安全。
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