7月30日消息，對于即將于9月份要實施的手機實名制，雖然此次主要涉及新用戶，但由于大量打工人群和農村用戶習慣于隨手在小店等零售渠道購買號卡，因此，手機實名制實施非常大；而關于尚未實名登記的用戶只有2億多戶也不一定準確，因為有些運營商2G用戶的實名比例非常低。
■未實名的用戶比例爭議
根據工信部公布的《電話用戶真實身份信息登記規定》要求，電話用戶辦理業務實行實名制，既包括固話用戶，也包括手機用戶，甚至包括上網卡用戶。消息一出，手機實名制立刻引起高度關注。
而近日另一條手機實名制的信息又引起了爭議，即有統計稱，全國仍有2.8億手機用戶沒有實名登記，占總用戶的20%左右。而很多地方的統計顯示，未實名登記的用戶比例比這高得多。
以重慶為例，重慶通信管理局的一項通報顯示，重慶三大運營商的實名登記制在新增3G及寬帶用戶方面做得很好，基本達到了99%。但是，存量用戶和新增2G用戶仍然有很大差距，部分運營商新增2G用戶的實名制率只有20%左右。
另外，根據審計署最近披露的報告，廣東移動的手機實名登記比例只有18.6%，而廣東是中國手機用戶最多的地方，廣東移動也是中國移動用戶最多的省公司，具有一定的典型性。
■很多低端用戶不愿意實名登記
另外，業內認為，目前政策雖然對新用戶實施手機實名制，但實際上難度很多。
首先，社會渠道實施難度大，很多流動人口、打工族、農民均習慣于在街邊小店等地購買號卡，而社會渠道很難去認真實施手機實名制。
其次，與電信運營商的經營模式有關，目前三大運營商普遍習慣于以成本換收入，即故意給用戶提供大量優惠，但很多低端用戶花掉贈送的話費后立刻再買一張號卡，這些用戶數量很大，卻不肯接受手機實名制。
另外，未來開通移動通信業務的不僅是三大運營商，還有虛擬運營商。輿論普遍認為，三大運營商實施實名制的問題不大，但虛擬運營商的實施情況則很難說，很可能為了搶用戶而不認真實施手機實名制。
(作者：康釗)