不過，頻段劃分后是否用是個問題，因為一個運營商的頻段過多對信號將有嚴重影響，需要終端適應近可能多的頻段。比如中國移動已提出TE-LTE終端要做五模十頻，甚至五模十二頻，成本上更高，技術難度上更大。
以中國電信為例，盡管明確將實施FDD/TDD LTE融合組網，但實際上中國電信并不情愿把主要精力放在TD-LTE上。中國電信高層曾表示，在中國電信的4G網絡規劃中，大范圍、廣覆蓋的4G網絡將使用FDD制式，而市區內人口稠密的高話務量的地區將使用TDD制式，采用這種綜合方案將可以實現所有用戶的需求。
而在4G終端方面，中國電信將主要圍繞手機、數據終端和SIM卡三類產品展開。其中在手機方面，中國電信將推出FDD模式，部署CDMA+WCDMA+GSM+FDD LTE四模9頻產品；數據終端包括數據卡、MIFI和CPE產品，以TDD+WIFI及TDD+FDD+WIFI的制式組合；在SIM卡方面，新卡將支持LTE和NFC。
從中國電信的終端規劃可以看出，中國電信在4G手機方面主要采用FDD LTE制式的手機，但在數據卡方面則主要利用TD-LTE的網絡資源，而業內都知道手機占終端的比例非常大，可高達80%以上。
顯然，雙牌照的結果是有利有弊，利處是可以拉中國聯通和中國電信進TD-LTE陣營，且不至于無法與中國移動在TD-LTE上較量；弊處是為中國電信和中國聯通留后手，這兩家運營商在兩種制式的建網及終端的選擇上可以傾向于某一制式。
(完)