反壟斷調查始末:為何都恨高通

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高通公司董事長保羅?雅各布斯(Paul E. Jacobs)和他的整個高管團隊今年都不得不頻繁奔波于中美之間,中國反壟斷調查灼燒著這家全球芯片巨頭已達10個月。
美國高通公司
高通的焦躁和不安在2014年9月份得到了體現。9月舉行的天津達沃斯論壇上,雅各布斯高調出席了關于互聯網經濟的三場討論。隨后的9月12日,他的同事—高通公司總裁德里克·阿伯利(Derek Aberle)又趕往北京,與國家發改委會面,商討高通壟斷案的解決。
在這之前的一天,負責中國反壟斷調查的國家發改委價格監督檢查與反壟斷局(下稱“發改委反壟斷局”)局長許昆林在一場新聞吹風會上說,高通案很快會進入處罰程序。
這場博弈吸引了全球的關注。一方是全球通信專利及芯片研發領域的絕對老大,另一方則是經歷了5年蟄伏,進入自信執法期的中國反壟斷當局。
在這個涉及到反壟斷與知識產權保護的交叉地帶,如何既懲治壟斷,又保護創新,是一個全球性的難題。而在這個涉及跨國公司的案例中,如何不被指責為選擇性執法,做到讓被執法者心服口服,也考驗著年輕的中國反壟斷部門的執法能力。

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誰舉報了高通?
高通案迄今歷時10個月。
從目前公開的信息來看,發改委于去年11月份,在同一時間對高通中國(北京)和上海公司兩個辦公的地方進行了黎明突襲調查(dawn raid),調取了相關的文件資料,之后同時對國內外很多家企業,包括手機制造企業、芯片制造企業,以及相關的其他企業都發出了協助調查的通知。
2013年11月25日,高通公司發表聲明稱,發改委已經啟動了對公司的反壟斷調查。
在今年2月,初步印證了舉報反映的一些事實。
4月3日~9月12日期間,高通的全球CEO率領七八個副總裁分別五次率團到國家發改委交換意見并接受詢問,并且拜見了副總理兼國務院反壟斷委員會主任汪洋,及總理。
不過,與華為實名向發改委舉報IDC公司不同的是,此次涉及到高通的舉報者卻一直隱藏幕后。
究竟誰在舉報,便成為調查伊始,全行業猜測的話題。幾乎所有下游的行業內人士,都集體對記者噤聲。
發改委反壟斷局局長許昆林在發布會上透露,2009年有兩家美國企業來舉報,當時《反壟斷法》剛剛實施沒有多久,就一邊學習一邊執法,其間進行了前期研究、調查。直到去年,舉報開始明顯集中,加入了亞洲其他國家和地區的企業,還有國內的企業舉報高通公司濫用市場支配地位,存在收取不公平的高價許可費的問題。經過外圍調查掌握信息以后,進行了立案調查。

 
  • 本文由 米粒在線 發表于 2014年10月10日12:14:05
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匿名網友
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